教皇，首先他是精神領域的統治者，麻痹人們的思想，所以人們服從他。他的統治範圍不僅僅是壹個國家，幾乎是整個歐洲地區，而皇帝，顯然也只是壹個國家的政治領袖，因為國內的民眾都信奉教皇，自然皇帝為了鞏固自己的統治也是百依百順的，但是兩者之間又有壹定的矛盾，只是表面上對教皇的服從主要是精神力量的統治，實際權利並沒有皇帝那麽多，皇帝有軍隊。政治權利，但是他的軍隊把教皇當作父親和母親來崇拜...而有的教皇既是皇帝又是皇帝，團結的實權大於皇帝，但在名譽上，教皇是最高的。
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