承包商包銷合同合法嗎？

建設單位不能把預約合同作為投標的條件，施工單位也不能把預約合同作為競爭的手段。凡以預約合同作為合同生效和履行的前提條件的，視為無效合同，合同當事人應當根據各自的過錯承擔相應的民事責任。這是《關於嚴禁工程建設帶資承包的通知》中規定的。

《合同法》對預付款的合法性有所偏頗，遵循雙方自願的原則。人民法院認為合同無效，不能以當地法律政策為依據。

《合同法》對建設工程合同作了專門規定，以前規範建設工程法律關系的單行法規已經廢止。