法律分析:施工現場不戴安全帽是違反安全操作規程的行為。國家不對勞動者個人進行罰款，但用人單位可以根據自己依法制定的規章制度進行處罰。所謂依法制定的規章制度，是指制度的法律內容，由工會和職工代表經過民主討論後制定，並進行公示。
法律依據:《中華人民共和國安全生產法》第八十三條第七項，生產經營單位有下列行為之壹的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停止施工或者停產停業整頓，可以處5萬元以下罰款；造成嚴重後果，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。
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