實施辦法是規則還是規定？

法律分析:實施辦法是壹個法律術語，是有關機關或部門根據黨和國家的方針政策及有關法律法規，對某壹方面的工作或問題提出具體做法和要求的文件。

法律依據:《中華人民共和國憲法》第八十九條第壹款根據憲法和法律，規定行政措施，制定行政法規，發布決定和命令。

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