實體法遵循舊的，程序法遵循新的原則是指:納稅行為或事實發生後，有關稅收權利義務的產生、變更和喪失的稅收實體法發生變化的，除法律有特別規定外，應當對該行為或事實適用發生時的稅法規定，即應當遵循法律不溯及既往原則；稅務機關在適用稅收征收程序或履行稅收債權債務時，不問稅收債權債務發生的期間，在征管程序上適用新法。
比如2008年6月65438+10月1之前，企業所得稅稅率為33%，申報繳納期限為4個月；2008年6月65438+10月1後，所得稅稅率為25%，申報繳納期限由4個月改為5個月。2007年所得稅匯算清繳的時候，因為是去年的事，程序法從新改，實體法從舊改。計算所得稅時，稅率為33%，報告期為5個月。因為稅率屬於實體法的內容，而納稅期限是程序法的內容。