適度的文件必須符合法律規範。
哪怕是在單位內部流傳。
如果妳指的是機構向公眾發布的文件
要看內容。
如果內容指內外部服務承諾、服務指南等內容，則有效。
如果內容包含客戶和用戶的需求，
那相當於合同形式，雙方認可後才有效。
損害用戶或客戶利益或強制性的，是無效的。
強制性文件需要通過壹定的程序轉化為政府文件。