安全責任落實不到位的問題主要有安全生產規章制度照搬照抄現象嚴重、安全生產考核過時、安全生產檢查手段不力等。根據法律規定，生產經營單位必須遵守有關安全生產的法律法規，加強安全生產管理，建立健全全員安全生產責任制和安全生產規章制度。
法律客觀性:
《安全生產法》第三條
安全生產要堅持黨的領導。
安全生產工作要以人為本，堅持以人為本、生命至上，把保障人民生命安全放在首位，牢固樹立安全發展理念，堅持安全第壹、預防為主、綜合治理的方針，從源頭上防範和化解重大安全風險。
安全生產必須行業管理、企業管理、生產經營管理，強化和落實生產經營單位主體責任和政府監管責任，建立生產經營單位負責、從業人員參與、政府監管、行業自律、社會監督的機制。