在古代兩河流域，法律起著突出的作用，而宗教並不明顯。蘇美爾人更早形成了自己的法律體系。公元前3000年中期以後，地方慣例逐漸匯集成壹部綜合法典。這部法典只有很少壹部分按照原樣流傳下來，但是著名的巴比倫法典《漢謨拉比法典》大體上是蘇美爾法典的修訂版。蘇美爾法律的主要特點:第壹是針鋒相對的懲罰方法；第二，執法是私人的，受害者本人或其家屬有權起訴罪犯。法院主要是原告與被告糾紛的仲裁者，而不是法律維護機構；第三是法律面前的不平等。法典將居民分為三類——貴族、自由民(或平民)和奴隸。懲罰是根據犯罪的程度來懲罰。
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