灘塗承包期不超過15年法律依據。

灘塗承包期不超過15年的法律依據主要是《中華人民共和國土地管理法》。根據《土地管理法》第十三條的規定，國家對灘塗實行的土地管理制度是承包經營制度。第三款明確規定:“灘塗、鹽堿地承包經營期限不得超過15年。”這意味著灘塗承包期限限定為15年。

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