1.違法者必須具有法律責任或法律行為能力。
2、違法壹般必須有行為人的故意或過失。原則上是構成違法行為的過錯。但如果沒有過錯，法律規定要承擔法律責任，還是應該承擔的。
3、必須違反法律。
4.違反法律必須是不同程度地侵害受法律保護的社會關系的行為。
法律依據
《中華人民共和國行政處罰法》第二十四條
對當事人的同壹違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。
第二十八條
違法行為構成犯罪，人民法院判處拘役或者有期徒刑時，行政機關給予行政拘留的，應當依法扣除相應刑期。違法行為構成犯罪，人民法院處以罰款時，行政機關已經對當事人處以罰款的，應當折抵相應罰款。