城鄉規劃是壹個技術文件，因為它包含了城市或鄉村規劃的技術要求和規範，包括城市或鄉村規劃的各項指標，如土地利用、建築高度、綠化率、居住人口密度等。這些指標需要專業人員運用壹系列技術手段進行計算和規劃。
城鄉規劃也是法律文件，因為它涉及城市或農村發展的方向、標準和要求，具有指導性、約束性和規範性。在城市或農村發展中，城鄉規劃是法律依據之壹，需要管理和實施。如果開發建設行為與城鄉規劃不符，將受到法律限制，並追究責任。
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