為什麽涉及公民居住和通信自由的行政強制措施只能由法律設定？

因為公民的房屋不受侵犯，公民的通信自由不受侵犯，是我國憲法規定的公民的基本權利，國家保護公民的基本權利，禁止任何個人或者組織非法侵犯公民的基本權利。因此，涉及公民居住和通信自由的行政強制措施只能由法律設定，行政強制法可以說只是壹個程序性的規定，實施需要相關法律的保障來實施公民居住和通信自由的行政強制措施。