采取“輕稅”和“與民同息”的政策，文帝在第二年(178前)和第十二年(168前)兩次“取消壹半地租稅”，即租金率最終降為30稅。文帝十三年，地租全免。同時，對周邊敵對國家，不增加宮中騎乘服裝，衣服不拖地，窗簾不繡花，禁止郡縣貢獻珍奇外物。因此，國家的支出受到抑制，貴族官僚不敢奢侈，從而減輕了人民的負擔。這是休養政策。漢文帝重視農業，曾多次下令勸農桑，並按戶口比例設置若幹人、孝、田，漢景帝即位，初步平定了七國叛亂。七國之亂後，景帝開始集中精力管理國家大事。據說景帝非常淳樸善良，熱愛人民。除了平定七國叛亂，他從未大規模用兵，與匈奴的戰爭也始終控制在壹定規模內，仍然采取親匈奴政策。景帝主張黃老之論，減輕刑罰，減少賦稅，興修水利，興農，苛民不滿。
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