新三板的股東和董事所在的律所可以出具法律意見書嗎？

不，這構成了關聯交易。(4)關聯關系，是指公司的控股股東、實際控制人、董事、監事、高級管理人員與其直接或間接控制的企業之間的關系，以及其他可能導致公司利益轉移的關系。然而，國家控制的企業並不僅僅因為它們受國家控制而有關聯。

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