1，變通或補充規定的制定必須以刑法的基本原則，即刑法關於犯罪及其刑罰的原則為基礎。作出變通或補充規定的依據，是因為少數民族的特點而不能完全適用刑法，而不是因為其他原因。
2、制定變通或補充規定，應由自治區或省級人民代表大會制定，並報全國人民代表大會常務委員會批準後實施，其他任何機關無權制定或批準變通或補充規定。
3.制定變通或補充規定，既要考慮當地民族的政治、經濟、文化特點，又要考慮當地政治、經濟、文化的進步和發展。