【解析】行政法規定行政法律關系由主體、客體、內容三要素構成。根據我國行政法的基本理論，行政法律關系包括三個要素:行政法律主體(即行政機關和行政相對人)、行政法律關系的客體(行政法律行為所涉及的行政相對人的權利和義務)和行政法律關系的內容(具體行為方式)。