(2)行為要素。行政侵權是行政賠償責任最基本的前提。
(三)損害事實。損害的發生是行政賠償責任的基本條件。損害包括人身傷害和財產損失。
法律依據:《中華人民共和國國家賠償法》第七條行政機關及其工作人員行使行政職權侵犯公民、法人和其他組織合法權益的，該行政機關為賠償義務機關。
兩個以上行政機關在行使行政職權時侵犯公民、法人和其他組織合法權益的，具有行政職權的行政機關為同壹賠償義務機關。