行政執法文書不是國家行政機關頒發的法律文書。

是的。行政執法機關的執法人員外出代表執法機關，在行政執法監督檢查、案件調查等項目中代表該機關。簽發的文書都是加蓋機關公章的執法文書，所以代表機關，所以行政執法文書是國家行政機關簽發的法律文書。

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