1.個人
組織
這主要包括三類:壹是各種國家機關(立法機關、行政機關、司法機關等。);二是在中國境內設立的各類企事業單位及中外合資、中外合作企業和外資企業；第三，政黨和社會組織。
3.國家
在特殊情況下，國家作為壹個整體可以成為法律關系的主體。