“天道與德相合，慎獨懲德”是西周統治者在夏商“天命與刑”思想的基礎上發展而來的。夏商朝的統治者自稱“受命於天”，討伐不服從自己統治的人。西周推翻了商朝的統治，想為自己的統治找到合理合法的依據。所以說“天”只是把統治天下的“天命”給了那些有德之人。壹旦統治者失去了他的美德，他將失去天堂的保護，壹個新的美德統治者將取代他的位置。這就是“以德配天”。壹個有德的統治者還必須“慎刑”，即首先要通過道德教育使人民臣服，實在不行再施刑。在使用刑罰時，應寬以待人，慎之又慎，不應盲目嚴懲。
這壹思想對中國所有的統治者都產生了深遠的影響。漢代中期以後，逐漸發展為“德主刑輔，禮刑並用”的封建正統法律思想。
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