法律分析:可以起訴。如果有明確的拖欠事實，就具有法律效力。要看聲明的證明力，是否能明確證明欠費事實，如果能，可以作為欠費證明。民事訴訟法中的起訴，是指民事法律關系主體因自身或者依法管理、支配的民事權益受到侵害或者與他人發生糾紛，以自己的名義向法院請求審判保護的訴訟行為。
法律依據:《中華人民共和國民法典》第四百六十九條當事人可以采用書面形式、口頭形式或者其他形式訂立合同。書面形式是指合同、信件、電報、電傳、傳真以及其他可以有形地表現所載內容的形式。可以通過電子數據交換、電子郵件等方式有形地表達內容的數據電文。，並且可以隨時檢索，都被視為書面形式。
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