法律分析:醫療事故行為的認定為:1，醫療事故的主體不是合法的醫療機構及其醫務人員；2、醫療機構及其醫務人員違反醫療衛生管理法律法規和診療規範、常規的；3.醫療事故的直接肇事者在診斷和護理中有主觀過失；等壹下。
法律依據:《醫療事故處理條例》第三十七條。
發生醫療事故爭議，當事人申請衛生行政部門處理的，應當提交書面申請。申請書應當載明申請人的基本情況、相關事實、具體請求和理由。當事人自知道或者應當知道其健康受到損害之日起1年內，可以向衛生行政部門申請醫療事故爭議處理。
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