CPPCC委員和NPC代表提出的建議是否具有同等法律效力？

它沒有法律效力。該提議只是CPPCC成員的建議，沒有法律效力。提案的寫作主體是個人。企業事業單位職工、股份制企業股東作為CPPCC的成員，有權向同級權力機關提出自己的意見和建議。個人意見和建議只能用提案，不能用法案。