監察法規定，各級監察委員會是行使國家監察職能的專門機關。根據中共中央關於深化國家監察體制改革的部署，監察機關和黨的紀律檢查機關合署辦公。紀委是黨內監督的專門機關，將監察委員會定位為行使國家監督職能的“專門機關”與紀委的定位相匹配。監察委員會作為行使國家監察職能的專門機關，與黨的紀律檢查委員會合署辦公，實現了黨對國家監察工作的領導。它是實現黨和國家自我監督的政治機關，而不是行政機關或司法機關。