法律依據:《中華人民共和國建築法》
第二條在中華人民共和國境內從事建築活動，並對建築活動實施監督管理，應當遵守本法。本法所稱建築活動，是指各類建築物及其附屬設施的建造和配套線路、管道、設備的安裝。
第七條建設工程開工前，建設單位應當按照國家有關規定，向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證；但是，國務院建設行政主管部門確定的限額以下的小型項目除外。按照國務院規定的權限和程序，已經批準開工報告的建設項目不再領取施工許可證。