憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，適用於國家全體公民。它是特定的社會、政治、經濟和思想文化條件綜合作用的產物，反映了各種政治力量的實際對比關系，確認了革命勝利和現實民主政治的成果，規定了國家的根本任務和制度，即社會制度、國體原則、國家政權組織和公民的基本權利和義務。