法律依據:《房屋建築和市政基礎設施工程招標投標管理辦法》第四十六條招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同；招標人和中標人不得訂立背離合同實質性內容的其他協議。中標人不與招標人簽訂合同的，其投標保證金不予退還，並取消其中標資格。給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，應當對超過部分予以賠償；未提交投標保證金的，應當對招標人的損失承擔責任。招標人無正當理由未能與中標人簽訂合同，給中標人造成損失的，招標人應當予以賠償。