法律分為廣義和狹義。狹義的法律僅指全國人大及其常委會制定的法律，所以法規不屬於狹義的法律；廣義的法律是指規範性文件，條例是行政法規，行政法規是我國國家法律體系的組成部分。因此，條例是壹種廣義的法律。
法律法規通常分為三個層次:壹是法律，二是法規，三是規範的操作制度(規範性文件)。由於它們產生的過程與發布實施機關不同，其法律地位和效力也不同。而司法行政中有壹種規定、兩種規定、三種規定，但都是司法和行政的有效依據。