法律依據:《中華人民共和國村民委員會組織法》第三條村民委員會根據村民居住狀況和人口數量，按照有利於群眾自治，有利於經濟發展和社會管理的原則設立。
村民委員會的設立、撤銷和範圍的調整，由鄉、民族鄉、鎮人民政府提出，經村民會議討論同意，報縣級人民政府批準。
村民委員會可以根據村民居住情況和集體土地所有權歸屬，設立若幹村民小組。