法律依據:《中國農村扶貧開發綱要(2011-2020年)》第七條的總體目標是，確保到2020年貧困人口溫飽，義務教育、基本醫療、住房得到保障。貧困地區農民人均純收入增速高於全國平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平，扭轉了發展差距擴大的趨勢。