答:公共政策的合法化包括政策的合法性和政策的法律化兩個方面。政策的合法性就是要解決政策的制定程序和內容要符合憲法和其他法律的規定的問題。政策的制定符合法定程序，這是政策制定過程民主化的要求。沒有程序的保障，政策就可能成為極少數人的個人行為，失去民意。政策的內容除了程序合法之外，還應該合法，即符合現行的政治法律架構，符合國家法律法規的要求。政策法律化就是要解決政策立法的問題。政策的法律化包括制定、修改、廢止、補充、批準和審查法律等活動，這些活動由國家權力機關、行政機關和壹些具有立法權的司法機關來完成。
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