法律解析:承租人應當按照合同約定的租賃用途和使用要求合理使用房屋，不得擅自改變房屋承重結構和拆除、改裝室內設施，不得損害其他業主和使用人的合法權益。承租人因使用不當造成租賃房屋及設施損壞的，應負責修復或承擔賠償責任。消防人員對“二房東”擅自退租、私自轉租的行為提出了明確的安全隱患，屬於承租人未按照合同約定的租賃用途和使用要求合理使用房屋，擅自改變房屋承重結構和拆除、改裝室內設施，屬於違法行為。
法律依據:《商品房出租管理辦法》第六條有下列情形之壹的，不得出租: (壹)屬於違法建築的；(二)不符合安全、防災等工程建設強制性標準的；(三)違反規定改變房屋使用性質的；(四)法律法規禁止出租的其他情形。
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