1.目的:法律保留旨在保護公民的基本人權，避免行政機關濫用權力；議會保留確保行政機關受法律約束、避免違背民意的權利。
2.作用:法律保留限制行政機關的權利，保護公民的自由和財產權；議會保留確保行政機關在行政立法中遵守法律和公眾輿論的原則。