法律沒有對違法行為進行行政處罰，為了法律的實施設立銀行又能增加什麽？

行政法規。法律沒有規定對違法行為的行政處罰，行政法規可以為實施法律補充行政處罰。法律依據:《中華人民共和國行政處罰法》第十條。法律可以設定各種行政處罰。限制人身自由的行政處罰只能由法律設定。第十壹，行政法規可以設定限制人身自由以外的行政處罰。法律對違法行為已經規定了行政處罰，行政法規需要作出具體規定的，必須在法律規定的行政處罰的行為、種類和幅度範圍內作出規定。