首先，高校法學教育要回歸以素養為重的本位。也就是說，教育和人事部門必須努力打破就業優先的評價體系，科學定位就業與學習、知識與素養的關系，重建就業與學習並重、學習優先、知識與素養並重、素養優先的評價體系。其次，法律文明要培養行為習慣。知識內化為素養，會經歷壹個不斷積累，逐漸形成行為習慣的過程，從自由到自覺。？再次，法律環境要形成無處不在的外部約束。法律素養的形成不是封閉的、單向的，而是開放的、互動的。大學生法律素養的形成與整個社會的法制環境密切相關。
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