1，法律依據:公文必須有法律依據，即公文內容必須符合有關法律、法規、規章等法律法規的規定。
2.行政程序:公文必須經過相應的行政程序，如簽字、蓋章、公章等，才具有法律效力。
3.公告:公文必須以公告的方式公布，例如刊登在法定媒體上或以其他方式公開宣布，才能生效。
4.通知送達:公文必須通過郵寄、傳真、電子郵件等方式送達指定的收件人，才能生效。
5.法律責任:公文的違法行為，如公文內容不實、偽造公文、篡改公文等，都將受到法律的追究和處罰。