“文件制作機代碼”是指計算機的唯壹編號。它是用戶註冊軟件時，根據軟件安裝的計算機軟硬件信息生成的唯壹識別碼，壹般稱為機器碼。比如MAC
地址，即制造商生產的網卡代碼，對於每臺計算機都是唯壹的。不同標書的機器代碼是壹致的，也就是說這些標書是在同壹臺電腦上制作的。這種情況類似於《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第87號)第三十七條“不同投標人的投標文件由同壹單位或者個人編制的，可以認定為串通投標”的情形。所以，如果證件制作的機器代碼壹致，就應該認為是供應商串通投標。