1.明確問題:對於草原非法圖斑問題，要梳理哪些地區存在此類問題，問題有多嚴重，對草原生態環境和經濟社會發展有哪些影響。
2.制定目標:在明確問題的基礎上，制定可行的目標。目標需要具體明確，包括時間、面積、數量等信息。
3.工作措施的確定:針對非法草原地圖的不同問題，需要制定相應的工作措施，包括加強檢查監督、加強執法、加強宣傳教育等。同時也要考慮人員配備、技術支持、合作機制等具體實施方案。
4.明確責任:明確相關部門和責任人的具體責任，避免模糊責任和推諉責任。
5.績效評估:制定績效評估指標，評估工作計劃的整體效果，並及時調整優化。