壹、立法規範性文件是指具有立法權的地方國家機關為了實施法律法規或者調整壹定的社會關系，按照壹定的程序制定的地方性法規。
第二，非立法性規範性文件是指沒有立法權的國家機關為實施法律、法規和規章，按照壹定程序制定的具有普遍約束力的決定、命令和決議，也包括除立法以外的有立法權的地方國家機關制定的壹般規範性文件。