規劃、設計、申報條例、施工和竣工哪個更具有法律效力？

竣工圖更具法律效力。竣工圖是竣工時施工單位根據實際施工情況繪制的圖紙。為了使客戶（建設單位或用戶）清楚地了解土建工程、房屋建築工程、電氣安裝工程和給排水工程中管道的實際走向和其他設備的實際安裝情況，國家規定施工單位必須在工程完工後提交竣工圖。