2.發放林權證的依據是《森林法》和《農村土地承包法》。有的公職人員以前是農民，後來考上了大學，畢業進了事業單位，但農村的房子和周圍的樹還是他的財產。還有退休、退職的公職人員，可以承包山林、林地辦理林權證。