法律解析:中華人民共和國國務院是中央人民政府，是最高國家權力機關的執行機關，是國家最高行政機關。首先，國務院是中央人民政府，對外以國家政府的名義行事，對內領導地方各級人民政府。其次，國務院是最高權力機構的執行機關，表明它從屬於最高權力機構，由最高權力機構產生，並對其負責和報告。最後，國務院是最高行政機關，這說明國務院在國家行政機關體系中處於最高領導地位。
法律依據:《中華人民共和國憲法》第八十五條* * *國務院，即中央人民政府，是最高國家權力的執行機關，是最高國家行政機關。
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