國企改制依據《國務院辦公廳關於印發中央企業公司制改革實施方案的通知》、《中華人民共和國公司法》等。改制應根據現代企業制度的要求和實際情況，明確改制方式、產權結構設置、債權債務處理、公司治理安排、勞動人事分配制度改革等事項，並按照有關規定起草或修改公司章程。
法律客觀性:
《國務院辦公廳關於印發中央企業體制改革實施方案的通知》二(1)
推進中央企業公司制改制，要按照現代企業制度要求和實際情況，制定切實可行的改制方案，明確改制模式、產權結構設置、債權債務處理、公司治理安排、勞動人事分配制度改革等事項，並按照有關規定起草或修改公司章程。