首先，檢察院不送法律援助不代表不能起訴，只是檢察院沒有提供法律援助。在這種情況下，檢察院可以根據證據事實，認為有足夠證據證明被告人有罪，依法提起公訴。
其次，檢察院也可以提起訴訟，但可以根據情況要求被告接受改判、調解或其他處理，而不是被起訴。根據情況，檢察院也可以決定對被告人不提起訴訟，但是對其進行糾正或者責令其停止犯罪行為。
最後，檢察院也可以決定不起訴被告人，而是將案件移交當地公安機關，即行政拘留。
總之，檢察院不送法律援助不壹定代表不起訴。根據證據事實的不同，檢察院可以選擇不同的處理方式。