不是這樣的。他們被正確地稱為基層法律服務工作者，但也被習慣性地稱為法律工作者。上世紀80年代初，律師制度在中國剛剛恢復，由於律師極度匱乏，不能滿足需要，起到了暫時的補充作用。它主要通過在鄉鎮或街道設立法律服務所，利用貼近基層、方便群眾、服務便捷、收費低廉的優勢，為基層社會提供法律服務，彌補了律師嚴重不足造成的基層法律服務空白。這個組織發展很快。20多年來，不僅在基層，而且遍布城鄉。他所從事的業務並不局限於基層法律服務。實際上也從事訴訟業務和法律顧問等非訴訟業務，事實上與律師形成競爭關系。實踐中，也有壹些基層法律服務工作者在工作中冒充執業律師。目前，我國法律對基層法律服務工作者沒有明確的規定，只是在2000年司法部發布了60號令《基層法律服務工作者管理辦法》。
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