借殼投標是指如果企業資質不夠，就掛靠有資質的企業，以這個企業的名義投標。中標後仍將是這家企業的建設，但只需向關聯企業支付壹定的管理費。委托招標是向有資質的企業發出委托書，委托有信譽的企業全權投標。
2012 6月，中央工程治理領導小組辦公室印發《關於開展工程建設掛鉤借用資質招投標違規出借資質專項清理工作的通知》，要求對清理檢查中發現的掛鉤借用資質招投標違規出借資質問題依法依規進行處理，解決工程建設項目招投標中通過“出借”“掛鉤”獲取資質的行為。