法律分析:中國人民銀行總行根據貨幣政策目標和經濟金融形勢，決定對金融機構貸款的總量和結構，合理分配和靈活調度資金，保持貨幣的基本穩定，促進國民經濟持續穩定協調發展。中國人民銀行在中國人民銀行系統內實行“統壹計劃、分級管理”的原則和“限額管理、余額監測”的管理辦法。中國人民銀行各分支機構必須在上級行批準的限額內向金融機構發放貸款。
法律依據:中國人民銀行金融機構貸款管理暫行辦法第五條中國人民銀行對金融機構貸款堅持“合理發放、固定期限、到期回收、循環使用”的原則。根據金融機構的資產負債情況，審查資金使用是否符合國家產業政策和貨幣信貸政策的要求，在上級銀行核定的限額內發放貸款，調劑余缺。各金融機構要堅持自我平衡，面向市場，講求資金使用效率。
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