第壹，體育作為壹種社會活動，需要制定法律來調整體育的法律關系，如憲法、體育法以及相關的體育法律規範。第二，法律規範的制定不能隨意制定，必須符合體育職業道德和倫理規範的約束。目前存在的問題:壹是全國人大及其常委會制定的法律只有壹部《體育法》，其規定主要是原則性的，缺乏實踐性和可操作性；二是雖然行政規章數量較多，但很多也涉及體育行政機關或行業組織行使公權力，但幾乎沒有規定司法介入體育糾紛解決等外部解決方式；再次，各單項體育協會的糾紛解決機構設置參差不齊。
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