民法是調整平等主體之間民事法律關系的法律法規的總稱。主體平等最重要的體現在於意思自治，意思自治是指民事主體可以按照自己的意願參與民事活動，而不必服從他人的命令，這意味著每壹個民事主體都有充分的自由去做自己想做的事情。自由是平等的前提，奴隸沒有自由，所以奴隸和奴隸主之間沒有平等。在行政主體和行政相對人之間，行政相對人沒有自由只有服從，不管妳願不願意都要做。行政相對人沒有表達意願的空間。因此，意思自治保證了民事關系的存在，是民法的靈魂。
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