法律依據:《公安機關辦理刑事案件程序規定》第壹百六十八條公安機關受理案件，應當制作受理案件登記表，並出具收據。第壹百七十五條公安機關受理案件後，經過審查，認為有需要追究刑事責任的犯罪事實，屬於自己管轄的，經縣級以上公安機關負責人批準，予以立案；認為沒有犯罪事實，或者犯罪事實明顯輕微不需要追究刑事責任，或者有其他依法不追究刑事責任情形的，經縣級以上公安機關負責人批準，不予立案。對申訴人，決定不立案的，公安機關應當制作不立案通知書，並在三日內發出。